Концепция проекта муниципального нормативного - правового акта «Положения об озеленении города Хабаровска»

25.04.2008

Некоммерческое партнерство

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЕ ПРАВОВЫЕ РЕСУРСЫ    

680000    Хабаровск,  ул. Запарина 30, к. 118; тел./факс (4212) 52-13-15, 21-44-98;  E-mail: ejelya@mail.ru

Проект

«Защита прав и законных интересов через участие населения
в правотворческой деятельности в муниципальных образованиях»

КОНЦЕПЦИЯ  проекта  муниципального нормативного - правового акта «Положения об озеленении города Хабаровска».

     В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся «организация озеленения территории городского округа». Это означает, что в городе должен быть принят нормативный правовой акт, в котором  должны быть определены:

     1. Основные идеи, цели, задачи, предмет правового регулирования, механизм реализации, круг субъектов отношений, на которые распространяется действие настоящего проекта нормативного правового акта  (далее - проекта).

     Основная идея настоящего проекта заключается в совершенствовании правовых основ регулирования на муниципальном уровне конкретных общественных отношений по организации озеленения, содержанию и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - город).

     В целях  соблюдения права каждого жителя города на благоприятную окружающую среду  закрепить в проекте положения о доведении количественного соответствия зеленых насаждений общего пользования современным нормативным требованиями, их качественного состояния (хороших биологических и эстетических показателей) и разнообразного дальневосточного  видового состава.  

     Принципиально важное значение имеют положения об обязательности охраны всех зеленых насаждений, расположенных на территории города, независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены и о максимальном сохранении зеленых насаждений при проведении градостроительной деятельности.

     Проект предполагается изложить в двух частях: общей и особенной (специальной).

     2.  Закрепить в разделе  «Общие положения» понятие  «озеленение территории», «организации озеленения», «охрана зеленых насаждений и других значимых понятий ;

     3. Определить виды деятельности, в том числе мониторинг состояния зеленых насаждений, и порядок их осуществления по организации озеленения территории;

     4. Указать субъекты (физических и юридические лиц) «озеленения территории»;

     5. Указать уполномоченные органы по управлению и системно определить перечни их полномочий в сфере «озеленения территории»;

     6.Указать орган контроля и порядок контроля за соблюдением требований настоящего проекта положения;

     7. Определить права и порядок участия граждан и общественных организаций в озеленении территорий;

     8. Закрепить в проекте требования об информационной открытости сведений (состав, принцип бесплатного доступа) о состоянии зеленого фонда, его охране;

     9. Закрепить  положение о регулировании процессов планирования, основанного на нормативах озеленения;

     10. Определить четкий порядок  и условия согласования конкретных мероприятий (создания, реконструкции, аварийного и технического сноса и т.п. зеленых насаждений) различными субъектами с установлением перечня предоставляемых для этих целей документов;

     11. Разработать и включить систему оценки зеленых насаждений;

     12. Разработать и включить порядок подготовки материалов и документов для принятия мер ответственности к нарушителям действующего положения и указать органы уполномоченные их рассматривать.